补贴改革是必要的，尽管是痛苦的

　　

　　

　　马来西亚补贴改革的实施，特别是在燃料方面，已经成为许多人的痛苦话题，因为这个问题不断被政治化。

　　然而，丰隆投资银行(Hong Leong Investment Bank, HLIB)的研究表示，虽然从一揽子措施转向有针对性的措施很难，但转向确保国家财政健康是一个必要的痛苦。

　　补贴和社会援助(S&SA)从2010年的230亿令吉增加到2023年的640亿令吉。

　　最重要的是，该国2021年和2022年的财政赤字为990亿令吉，是历史上最高的，主要是由于2018年取消了商品和服务税(GST)， 2020年的Covid-19大流行以及2022年能源价格飙升。

　　报告称:“由于商品及服务税不太可能很快卷土重来，如果要实现第12个马来西亚计划到2025年将财政赤字控制在3.5%至3%的目标，补贴改革就变得更加重要。”

　　该研究公司同意，虽然目前的补贴是出于善意，但它只是暂时的援助，对国家的长期发展轨迹影响不大，因此没有成效。

　　报告称，2022年分配的S&SA几乎相当于发展支出(DE)的94%，明显高于教育、医疗保健和住房等方面的拨款。

　　报告指出:“但有了更有效和更有针对性的补贴框架，这些资金可以重新分配，以增加对人民有长期发展利益的DE。”

　　目前燃料补贴形式的另一个关键挑战是，尽管它是2022年补贴的最大一部分，总计452亿令吉，但它并没有被正确的人群使用。

　　据报道，排名前20位的社会享受燃料补贴，M40为41%，B40仅为24%，这意味着一个群体的消费不足。

　　“由于补贴还导致销售价格低于真实市场价格，这导致了走私问题，据说柴油走私尤其猖獗。

　　HLIB Research表示:“这导致补贴资金外流，使走私者受益，而不是帮助人民。”

　　该研究公司还表示，过度消耗燃料会导致排放增加，这应该引起人们的关注。

　　“马来西亚的燃料是除文莱以外东盟国家中最便宜的。马来西亚的汽油价格分别比RON95和柴油的地区平均价格低64%和56%。因此，马来西亚的人均汽油消费量是东盟国家中最高的也就不足为奇了。”

　　HLIB研究所表示，马来西亚没有将其作为一种具有负外部性的产品征税，而是获得了大量补贴，从而放大了其负面品质，马来西亚人均交通运输二氧化碳排放量是东盟最高的，比该地区平均水平高出178%。

　　因此，它表示，政府的燃料补贴合理化努力将集中在两个主要目标上——确保正确的群体获得援助，并防止补贴资金的泄露。

　　“虽然即将到来的补贴改革可能采取几种形式，但最简单的是将RON95和柴油的价格浮动到市场价格，适用于所有消费者，”它表示。

　　为此，启动了补贴改革的关键工具——中央数据库中心(Padu)，以协助政府制定政策规划和分配资源。

　　“Padu涵盖了联邦政府的近300种数据，州和地方政府的数据也在逐步纳入，”它说。

　　尽管累计注册人数并不令人满意，但HLIB研究公司表示，本周注册人数急剧增加，目前共有569万人在Padu上注册了他们的详细信息。

　　“在这个关键时刻，我们明白政府不会实施任何‘胡萝卜加大棒’的方法来提高注册率。

　　它指出:“鉴于帕都已经与拥有900万受益人的Subangan Tunai Rahmah数据库集成，它可以利用这些信息首先进行有针对性的补贴。”

　　此外，与2008年实施的“浮动价格+现金资助”类似，合资格的私家车车主可获得一次过的现金资助。

　　同时，HLIB Research表示，如果完全取消RON95和柴油的燃料补贴，这将为政府每年节省287亿令吉。

　　“假设，如果全年取消燃料补贴，财政赤字将从GDP的-4.3%下降。这将立即使财政赤字低于2025年-3.5%至-3.0%的目标。”

　　根据该研究公司的说法，完全取消将导致更高的燃料价格，这可能对电动汽车(EV)行业有利。

　　“在德勤最近的一项全球调查中，‘更低的燃料成本’被列为购买电动汽车的首要原因。事实上，这个原因在东南亚是最高的(68%的受访者)，马来西亚在该地区的调查中占16%的权重。”

　　尽管马来西亚的电动汽车普及率仍处于初级阶段，只有10200辆，但它已经呈指数级增长。

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