爱尔兰因成为大型制药公司的避税天堂而受到美国的密切关注

　　爱尔兰成功地从美国制药巨头那里收获了巨额的税收意外之财，这再次成为华盛顿特区的焦点，因为一项新的提案迫使大型制药公司在美国缴纳更多的税。

　　颇具影响力的经济学家、前拜登政府官员布拉德·塞策(Brad Setser)猛烈抨击了他所称的一些大型制药商在美国缴纳的零税，这些制药商都在爱尔兰有大量业务。

　　颇具影响力的经济学家、前拜登政府官员布拉德·塞策(Brad Setser)猛烈抨击了他所称的一些大型制药商在美国缴纳的零税，这些制药商都在爱尔兰有大量业务。

　　塞策为颇具影响力的智库美国外交关系委员会(Council for Foreign Relations)撰文，提出了他所称的“美国优先”税制改革——旨在鼓励美国大公司在美国缴纳更多税款，同时将制造业迁回国内。

　　此举进一步证明，华盛顿在大选年推动保护主义，无论唐纳德?特朗普(Donald Trump)还是卡玛拉?哈里斯(Kamala Harris)在11月的大选中获胜，这都可能影响爱尔兰至关重要的制药行业的成功。

　　共和党国会议员詹姆斯·科默(James Comer)在单独的讲话中进一步强调了华盛顿政治分歧的双方是如何将目标对准爱尔兰制药业的成功的，他强调了美国利润丰厚的药品市场上的一个主要参与者是如何利用一家爱尔兰实体“将生物仿制药商业化，并在美国以更高的价格转售”。

　　他指责苹果在爱尔兰、瑞士和开曼群岛设立实体，“似乎是为了逃避美国监管”和税收。

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　　“这简直是不可接受的，”科默对权力强大的美国国会监督与问责委员会(house of Congress Oversight and Accountability Committee)表示。他是该委员会主席。他的言论进一步突显出，华盛顿存在严重政治分歧的双方越来越一致认为，制药行业改革的时机已经成熟。

　　美国外交关系委员会(Council for Foreign Relations)的塞策写道，改革美国税法“迫使在美国开发并销售给美国买家的药品的公司在美国纳税”是“一个可以实现的目标”。

　　“在这个过程中，制药公司实际上会受到激励，在美国而不是爱尔兰、比利时、新加坡或瑞士生产最先进、受专利保护的药品。

　　“目前，离岸生产有助于为美国公司在美国销售的商品的利润提供法律依据。”

　　塞瑟提出的数据显示，美国七家大型制药巨头在美国多个地点雇佣了2万多名爱尔兰员工，他们在美国是如何零纳税的。

　　这位经济学家将矛头指向了特朗普时代的《减税与就业法案》(TCJA)，称该法案鼓励制药公司将生产转移到爱尔兰等地。在随后的帖子中，他称该法案“对我们的爱尔兰朋友来说是一件特别的好事，他们现在每年向美国出口超过600亿美元的药品”。

　　他在外交关系委员会的报告中写道:“这是一个‘美国优先’的提议——它鼓励在美国生产先进药物，并在此过程中在美国纳税。”

　　他辩称，“只有美国的税法允许美国制药公司在爱尔兰、比利时、百慕大、马耳他、匈牙利、新加坡和瑞士的税基中占据比美国更大的份额”。

　　塞策写道:“正如大西洋彼岸的人们所说，这是一个‘乌龙球’。”塞策表示，TCJA可以被称为“制药减税和爱尔兰就业法案，因为它为在爱尔兰等低税收司法管辖区为美国市场生产药品提供了强有力的激励”。

　　“这不仅仅是制药业的问题，”他补充说，并以一家大型科技巨头为例，该公司目前在美国以外缴纳的企业所得税比在美国缴纳的还要多。

　　“一个简单的原则是，美国公司应该为其在美国的销售支付利润。坦率地说，在以源头为基础的税收制度下，他们实际上应该为所有在美国开发的药物在美国纳税，而不仅仅是他们在美国销售的利润，”他写道。

　　“不幸的是”，这并不是TCJA六年来观察到的结果，他说，敦促改革。他写道:“美国制药公司每年的收入在700亿至1000亿美元之间，因此，让大型制药公司在美国纳税的10年收入估计并非微不足道。”