乌克兰和欧盟开始就这个饱受战争蹂躏的国家加入政治集团进行谈判,其邻国摩尔多瓦将紧随其后。
乌克兰总理丹尼斯·施米哈尔通过视频连线在卢森堡举行的欧盟会议上发表讲话,他说,会谈的开始是一个历史性时刻,是基辅和欧盟朝着“我们共同的伟大胜利”迈出的重要一步。
他说:“对我们国家来说,欧盟的意义远不止一个实体空间。”“它代表着价值观和家。”
这次会议更多的是象征意义,而不是谈判的实质内容。只有在欧盟审查了乌克兰的大量立法,以评估满足欧盟标准所需的所有改革之后,谈判才会真正开始。
但是,通过与乌克兰以及当天晚些时候与摩尔多瓦开始谈判,欧盟表明,这两个国家正在远离俄罗斯的影响,走向与西方更大程度的融合。
“乌克兰的未来要由乌克兰人来决定,”比利时外交部长哈佳·拉赫比卜(Hadja Lahbib)在会议上说。比利时目前担任欧盟轮值主席国。
“欧盟将继续支持乌克兰人民选择自己命运的权利。”
对于候选国来说,加入欧盟之路是艰辛的,因为它们必须在一系列问题上进行改革,以达到欧盟的标准,从打击腐败到监管农业,再到协调海关规则。
但这场战争给基辅和布鲁塞尔都增加了一层巨大的额外挑战,提出了目前双方都不愿回答的问题——比如,如果乌克兰的部分领土仍被俄罗斯军队占领,乌克兰是否可以加入。
摩尔多瓦加入欧盟的前景也提出了类似的问题,尽管规模较小,因为俄罗斯士兵驻扎在该国分离的德涅斯特河沿岸地区。
乌克兰和摩尔多瓦不仅要克服技术和法律上的障碍,还要克服政治上的障碍。
候选国家需要得到所有27个欧盟成员国的批准,才能开启和结束成员国身份谈判的每一步,这给了欧盟各国政府很多机会来阻挠这一进程。
外交官们表示,与其他欧盟成员国相比,匈牙利与俄罗斯的关系更为密切,而且没有向基辅提供武器。匈牙利推迟了会谈的开始,理由是担心乌克兰境内匈牙利族人的权利和待遇。
分析人士表示,扩大欧盟,将乌克兰和摩尔多瓦——以及其他有希望加入的国家,如西巴尔干国家和格鲁吉亚——纳入欧盟,将需要对欧盟从农业和经济发展补贴到决策等方方面面的规则进行彻底改革。
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