回归之城：伯明翰躲过了一劫，但却错过了千载难逢的机会

　　

　　

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　　今天的特邀专栏作家是罗恩·布拉特曼。

　　那一年是1998年。

　　俄克拉荷马城正在全速推进巨大的经济发展项目，这些项目正在改变这座城市。

　　他们称之为MAPS(都市区域计划战略)。

　　伯明翰的居民被俄克拉荷马城的经验所吸引，并试图效仿它的成功。

　　尽管今天仍有一些人哀叹杰斐逊县的选民拒绝了一项类似maps的投票倡议，该倡议被吹捧为魔术之城的奇迹，但回顾过去，公众明智地没有购买公民领导所兜售的东西。

　　俄克拉荷马城地图

　　上世纪90年代初，受近期能源危机和大型企业冷落的影响，俄克拉何马城有一个愿望清单，希望改变这座城市的平淡轨迹:

　　然后他们把它们都造出来了。一下子。

　　芝加哥联合航空公司(United Airlines)激发了俄克拉荷马城(Oklahoma City)的领导层，让他们从根本上改变这座城市。

　　在为新的喷气式飞机维修基地寻找住所时，最终选择了俄克拉荷马州和印第安纳波利斯。俄克拉何马人满怀希望，但后来美联航的高管们从芝加哥来到这座城市，他们离开时问自己，为什么有人会在这里定居?美联航飞往印第安纳州。

　　所以俄克拉何马州的领导层在当时的市长罗恩·诺里克的带领下开始工作。这个主意吗?让一个红色城市和一个更红的州的选民通过以市中心为中心的资本改善议程来批准有限的销售税增加，以改变城市的命运。

　　1993年12月，55%的选民通过了这项被称为MAPS的措施，支持上面列出的一系列项目。

　　那么，是什么让俄克拉荷马城的MAPS如此成功呢?

　　市政府承诺按时按预算交付。项目全部由销售税支付，因此没有产生债务。一个专门的政府小组管理这个项目，由21名成员组成的公民监督委员会担任监督员。这是一个真正负责任的市政厅行动计划。

　　伯明翰地图

　　伯明翰地区的计划大致模仿了OKC MAPS计划，承诺了一系列地区性的好东西，包括轻轨线路、动物园扩建和科学文化景点的资金，但实际上是一个圆顶体育场的门面，今天需要数亿美元来升级一个过时的白象。它甚至没有被定位为体育设施，而是一个“圆顶会议中心”。

　　与俄克拉荷马的全民公投不同，伯明翰的投票包括了犹豫不决的郊区，销售税的增加将与债务相结合，因此项目不会预先获得全部资金，至少有一半的资金用于有争议的圆顶体育场。

　　伯明翰的另一个选择

　　伯明翰是时候重新审视MAPS的想法，将其作为一种更好地将城市和地区置于地图上的方式，还是伯明翰和周边社区应该考虑为主要以城市为基础的地区资产创建一个融资机制，以丰富居民和游客?

　　几个城市都在这样做——圣路易斯市和县的大都会动物园和博物馆区可以追溯到1971年，而丹佛和六个周边县自1988年以来就有了科学文化设施区。

　　匹兹堡和阿勒格尼县在1993年为艺术和文化创建了一个区域资产区，而底特律动物园则受益于2008年开始的三县财产税附加税。这可能是伯明翰与其邻国之间更好的区域合作的有价值的第一步。

　　与此同时，MAPS在俄克拉荷马城取得了一次又一次的成功

　　地图2:2001年，时任俄克拉何马州市长的柯克·汉弗莱斯(Kirk Humphreys)试图为城市学校的全面改革提供资金，这些学校分布在四个县的24个学区。随着“儿童教育计划”最初的七年资助到期，“儿童教育计划”以61%的选票获得通过。

　　地图3:到2009年，有了两个成功的地图项目，市长米克·科内特发起了一项生活质量运动，导致了地图3。54%的人投票支持另外八个主要资本项目，包括一个占地70英亩的市中心公园、新的会议中心和有轨电车线路，这些项目是从广泛的公民意见中选出的。

　　MAPS 4:在2019年，随着MAPS品牌的牢固建立，现任市长大卫·霍尔特的MAPS 4以71%的多数票通过。MAPS 4有16个组成部分，主要侧重于社会服务、卫生保健、公园和市政基础设施。

　　通过富有远见的领导，出色的执行和公民参与的结合，MAPS真正改变了俄克拉荷马城。他们不再在下午5点把人行道卷起来，而是把人行道卷起来欢迎游客来到一个已经改善了很多、但仍在改进的地方。

　　伯明翰第一次没有做对。

　　也许伯明翰是时候采取另一种方法了。

　　罗恩·布拉特曼是《拯救城市:重塑美国大都会》系列纪录片的执行制片人/制片人，该系列纪录片讲述了如何让城市变得更美好。要了解这个系列，请访问www.savingthecity.org获取预览视频和更多内容。

　　他还创作并制作了广受好评的国家PBS系列节目《拯救海湾》，由罗伯特·雷德福(Robert Redford)讲述旧金山湾的历史。访问https://savingthebay.org/获取视频剪辑和广泛的教育部分。该剧获得了包括最佳纪录片在内的四项地区艾美奖。

　　Ron曾在他的家乡旧金山和纽约华尔街从事房地产开发和金融工作，并在旧金山市长办公室担任业务发展总监。

　　David Sher是ComebackTown的创始人和出版人。他曾担任伯明翰地区商会(BBA)、新伯明翰行动(REV Birmingham)和城市行动伙伴关系(CAP)的主席。

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