欧盟委员会裁定苹果公司从爱尔兰政府获得了非法税收优惠,并下令爱尔兰向苹果公司征收高达130亿欧元(145亿美元)的税款,外加利息。这一决定标志着对美国跨国公司在欧洲各地达成的税收协议进行的持续调查接近一个阶段。
在宣布这一决定的新闻稿中,欧盟反垄断监管机构表示,苹果与爱尔兰政府达成的两项税收协议“大幅、人为地降低了”苹果自1991年以来向爱尔兰缴纳的税款。1991年的裁决允许苹果公司公布两家爱尔兰子公司——苹果国际销售公司和苹果欧洲运营公司产生的利润。在今天宣布的裁决中,欧盟委员会表示,这些公司报告的利润“与经济现实不符”,爱尔兰的税收协议是非法的,因为它给了苹果“比其他受同样国家税收规则约束的企业更大的优势”。
“1%的有效企业税率”
欧盟委员会竞争政策负责人玛格丽特·维斯塔格在一份声明中表示:“成员国不能向特定公司提供税收优惠——根据欧盟国家援助规定,这是非法的。”欧盟委员会的调查结论是,爱尔兰向苹果提供了非法的税收优惠,这使得苹果多年来缴纳的税款大大少于其他企业。事实上,这种选择性待遇使苹果在欧洲的实际企业税率从2003年的1%降至2014年的0.005%。”
欧洲监管机构对一些成员国向跨国公司提供的所谓“甜心交易”展开了几项调查。这种安排允许企业转移利润并钻法律漏洞,以支付较低的实际税率。欧盟委员会在2015年对星巴克(Starbucks)和菲亚特(Fiat)做出了类似裁决,命令这两家公司分别向荷兰和卢森堡缴纳高达3000万欧元的未缴税款。周二针对苹果的裁决于周一首次被报道。(星巴克和菲亚特已对该决定提出上诉。)欧盟委员会还对亚马逊与卢森堡之间的一项税收安排提出了初步谴责,该安排允许亚马逊在一个免税实体下申报其在欧洲的大部分利润。
针对苹果(Apple)的裁决可能标志着欧洲在避税计划方面的政策出现了一个拐点,或许会迫使其它企业重新考虑它们的税收策略。苹果预计将于下周发布一款新iPhone。这也可能进一步加剧美欧关系的紧张。美国财政部在上周发布的一份白皮书中批评了欧洲的税务调查,指责欧盟委员会充当“超国家税务机关”,并表示其打击行动威胁到全球税收改革的努力。
“这将对欧洲的投资和就业创造产生深远而有害的影响。”
爱尔兰财政部长Michael Noonan周二对路透表示,爱尔兰"深刻"不同意欧盟委员会的决定。努南在一份声明中说:“这一决定让我别无选择,只能寻求内阁批准上诉。”“这对于捍卫我们税收制度的完整性是必要的;为企业提供税收确定性;并挑战欧盟国家援助规则对主权成员国税收权限的侵犯。”
苹果公司在给BBC的一份声明中表示,将对这一决定提出上诉。该公司表示:“欧盟委员会试图改写苹果在欧洲的历史,无视爱尔兰的税法,并在此过程中颠覆国际税收体系。”“欧盟委员会的案子不是关于苹果交了多少税,而是关于哪个政府收这些钱。这将对欧洲的投资和就业创造产生深远而有害的影响。无论我们在哪里经营,苹果都遵守法律,缴纳我们所欠的所有税款。我们将提起上诉,我们相信判决将被推翻。”
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