拉美人口结构的变化可能削弱经济增长

　　

　　

　　华盛顿特区，4月29日(IPS)——在疫情爆发前的20年里，拉丁美洲的劳动力增长了近50%，促进了经济增长。现在，人口趋势正在转变，并可能在未来几年拖累经济增长。

　　我们预计，拉丁美洲未来五年的年平均增长率约为2%，低于已经很低的历史平均水平。这些预测也大大低于欧洲和亚洲其他新兴市场经济体的预测，后者预计也将放缓，但仍将分别以每年3%和6%的速度增长。

　　这种较弱的前景反映了低投资和生产率增长缓慢的长期挑战。这一次的额外挑战是人口结构正在转变，劳动力不会像以前那样快速增长。

　　将人口统计数据

　　人口增长将继续减速，从大流行前20年的每年1%左右降至未来5年的每年0.6%左右。这并不一定是坏消息，因为人口增长并不意味着人均收入的增加——人均收入是衡量幸福的最相关指标。

　　虽然更多的人口意味着更多的劳动力和总产出，但这也意味着更多的人可以分享产出。不过，通过增加人口来促进经济增长还可以在其他方面起到帮助作用，包括通过增加收入来偿还高额债务。

　　

　　更重要的是，随着该地区人口老龄化和劳动年龄人口比例达到峰值，人口红利正在消退。这意味着能够创造收入的人口比例将停止增长。从2000年开始，每年增加0.5%的劳动人口比重一直在增加，这是一个重要的变化。相比之下，我们预计平均而言，未来5年劳动年龄人口的比例不会增长。

　　提高参与

　　保持劳动力引擎运转需要提高劳动力参与率。随着适龄工作人口的比例预计将继续上升，这种情况预计会出现。

　　但要使这一目标成为现实，进一步将女性纳入劳动力大军将是关键。她们的参与率仍然很低，只有52%的工作年龄女性参与，而男性的参与率为75%。

　　

　　政策可以提供帮助。扩大托儿项目和为妇女提供更多培训有助于提高妇女参与率，正如我们在最近的国家报告中所讨论的那样，包括巴西和墨西哥。

　　确保家庭税收不会阻碍第二家庭收入者，消除男女之间不对称的育儿和育儿假福利(这些最终会阻碍雇用妇女或影响她们的工资)，也有助于使更多妇女进入劳动力市场。

　　各国还可以通过提供职业培训机会、提高退休年龄、消除退休后工作的阻碍因素以及采取促进老年工人就业的政策来增加劳动力。

　　打击犯罪——这是该地区部分地区移民外流背后的一个重要因素——也应该提上日程。

　　但同时，随着人口结构变得不那么有利，各国将需要通过解决治理不善、严格的商业法规和广泛存在的非正式工作(这限制了企业的增长和相关的生产率提高)，加大努力提高劳动生产率增长。

　　这将有助于提高生活水平，即使是在人口结构不利的情况下。

　　拉丁美洲多年来在加强宏观经济框架方面的努力取得了成效。各国成功度过了过去两次大规模的全球经济衰退，避免了过去危机的痛苦重演。

　　现在，他们必须利用这种韧性，把重点放在促进潜在增长上，随着人口结构的转变，这一持续的挑战正在加剧。

　　来源:能得到最终莫货币基金组织(IMF)

　　IPS联合国局

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