欧盟各国政府就更宽松的财政规则达成协议

　　欧盟(eu)各国财长周三同意对欧盟已有20年历史的财政规则进行最新改革，让他们有更多时间削减公共债务，并在预算整合期间为公共投资创造激励。此次改革出台之前，大流行复苏计划将各国债务水平推至历史新高，同时该地区需要启动新的支出，以保持其气候、产业政策和安全目标步入正轨。

　　“我们现在已经就欧盟的财政规则达成了很好的协议。该协议提供了鼓励改革的财政规则，为投资提供了空间，并针对有关成员国的具体情况进行了调整，”荷兰财政部长西格丽德·卡格说。新规则规定了各国政府必须遵守的平均赤字和债务削减的最低限度，以满足以德国为首的节俭阵营。但总的来说，新规则比之前的框架更为宽松，这标志着以法国为首的主要是南方国家的胜利。

　　该协议将在成为法律之前与欧洲议会进行谈判。虽然一些细节可能会有所调整，但改革的大主旨不太可能改变。该协议不会对欧盟2024年的财政政策产生影响，因为明年的国家预算已经根据2023年早些时候达成的指导方针决定。

　　但新规则将设定一个从2025年开始、在4至7年内缓慢但稳定的赤字和债务削减步伐，如果一个国家在欧盟优先考虑的领域进行改革和投资，可以选择更长的时间。该协议是欧盟财政规则的第四次改革，被称为《稳定与增长公约》(Stability and Growth Pact)，旨在通过限制政府借款来支撑欧盟单一货币欧元的价值。

　　该公约是欧盟单一财政政策的替代品，旨在平衡欧洲央行的货币政策。该公约是一套规则，旨在保障欧盟政府赤字不超过GDP的3%、公共债务不超过GDP的60%的上限。新冠肺炎疫情和俄罗斯入侵乌克兰引发的能源价格危机导致公共债务激增，使得之前的规则变得不切实际，因此有必要进行规则改革。

　　旧的规则要求像意大利这样的高债务国家每年削减其债务超过GDP的60%的1/20，或者罗马的GDP的4%，新规则要求平均每年至少削减GDP的1%。由于许多欧盟政府将不得不在进行巨额投资以从化石燃料转向可再生能源的同时巩固公共财政，新规则为这些改革和投资提供了更多的时间来巩固公共财政。

　　新规还对国防开支给予了特殊待遇——在俄罗斯入侵乌克兰后，这对许多欧盟国家政府来说是一个敏感话题。新规还将重点放在净支出上，而不是结构性或总体预算赤字上，因为净支出直接由政府控制。