大卫·克莱门特
如果没有安大略省酒类管制委员会(LCBO)工人罢工的威胁,安大略省的夏天就不会到来。如果工会的要求没有得到满足,协议也没有达成,安大略省的669家lcbo可能会从周五开始暂时关门。对于安大略省的饮酒者来说,这显然是个坏消息:LCBO仍然垄断着烈性酒的销售,也占据了葡萄酒销售的绝大部分。
最近一轮旷日持久的劳资纠纷只是安大略省应该放弃禁酒时代LCBO模式的众多原因之一。酒精现代化一直是福特政府的首要任务,所以为什么不最终废除这个20世纪20年代的遗迹呢?
人们普遍认为,LCBO的垄断模式是政府从酒精销售中实现其“需要”的所有收入的唯一途径。在2023财政年度,LCBO确实为各级政府创造了37.2亿美元,其中69%进入省政府。即使在本世纪20年代通货膨胀的情况下,这也是一大笔钱。但认为只有国家垄断才能产生如此巨额利润的观点是错误的。
安大略省已经有了一个框架,如何在不实际零售这些产品的情况下从受管制物质中产生收入。2022年,该省对大麻销售的税收超过5亿美元,而这是在该省没有拥有或经营一家零售店面的情况下实现的。同样的不干涉模式管理着烟草和电子烟产品的销售和征税。安大略省虽然没有真正销售雪茄、香烟或电子烟产品,但却创造了数亿美元的收入。如果目标是增加收入,LCBO臃肿的零售业务显然没有必要。
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而且,LCBO的零售模式就是臃肿的,尤其是与其他地方规模大致相同的私人零售商相比。根据LCBO在covid前的数据,每家商店的平均“销售、一般和行政”(SG&A)成本为每年151.5万美元。对于669家公司门店来说,这对纳税人来说是一笔相当大的开支。像阿尔伯塔省的高库存私人零售商这样的私人替代品,运营成本要低得多。阿尔坎纳是阿尔伯塔省一家与LCBO相当的私人零售商,根据阿尔坎纳在covid前的数据,平均每年的SG&A仅为51.1万美元。如果我们现在打个响指,把LCBO完全从政府的运作模式中剥离出来,纳税人每年将节省6.69亿美元。如果福特政府正在寻找唾手可得的财政成果,那么这就是它。
如果在政治上对该省来说走上完全私有化的道路太困难,道格·福特可以阻止LCBO建立更多的零售店面,并允许私人替代品进入市场。对于每一个取代LCBO的私人经营者来说,纳税人每年可以节省100多万美元的运营成本。随着时间的推移,这些节省将是相当可观的,而且它们可以在不牺牲目前账面上的LCBO工作的情况下获得。
更重要的是:允许私人竞争者进入市场将极大地改善消费者的选择。专卖店可以专注于利基市场。如果杂货店和便利店将被允许出售酒精,安大略省很快就会这样做,为什么该省要禁止任何和所有的企业家进入市场并试图满足消费者的需求呢?
福特政府为消费者做了正确的事情,最终超越了与啤酒店寡头垄断的“总体框架协议”,扩大了零售渠道。现在是重新评估LCBO的作用,使安大略省的酒类市场永远现代化的最佳时机。这是值得举杯庆祝的事情。
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