贾维德不是一个过安逸生活的人。对大多数人来说,30年艰苦的公共服务生涯已经足够了。不是他。他在警察部门工作了30年,在此期间,他一路晋升为警队中最高级别的官员之一,但不知何故,他找到了一份更困难的工作,加入了内政部,成为移民执法局局长。
在51岁这个年纪,许多人都希望放慢脚步,但贾维德却承担了比以往更多的监督和压力。他的部门拥有7.79亿英镑的预算和6200多名员工,负责打击非法移民,打击为非法移民提供便利的团伙,并围捕非法移民。
他说:“我觉得是时候换一份不一样的工作了,利用同样的技能和经验。”
“我一点也不后悔。我专注于改革移民执法部门,我们已经取得了良好的进展,但显然还有更多的工作要做。内政大臣和首相对此非常明确,政府的新立法旨在填补漏洞,这意味着非法移民,特别是那些被判有罪的人,将不再被允许留在英国。”
巴斯是Basit的缩写,贾维德正坐在他位于伦敦市中心马尔舍姆街的内政部办公室里。他身材匀称,穿着漂亮的蓝色西装,他可能不会介意别人说他比他的哥哥、曾担任财政大臣和卫生大臣的保守党议员萨吉德·贾维德爵士(Sir Sajid Javid)更有风度。他上任已有两个月,在此期间,非法移民问题一直是人们关注的焦点。除了影响成千上万绝望的男人、女人和孩子的命运外,他的部门的成功还可能有助于决定下届大选的结果。
首相里希·苏纳克(Rishi Sunak)承诺“阻止船只”,意思是阻止携带移民穿越英吉利海峡的小船,但结果好坏参半。去年有29437人通过这条路。今年到目前为止,已有1000多名移民成功渡海,其中包括1月17日乘坐8艘船的358人。1月14日,5名移民在试图渡海时在法国海域死亡。
“这不仅仅是针对个人移民罪犯,我们的目标是有组织的人口走私者犯罪集团,以破坏他们的活动并摧毁他们的犯罪网络,”贾维德说。他说:“我对这些人贩子为了牟利而不择手段感到惊讶,他们把移民藏在沙发里、汽车仪表板里、货车里临时的棺材一样的隔间里。我们看到被偷渡到这里的人,他们相信自己会过上更好的生活,但却生活在肮脏的环境中。”
在政府层面,保守党成员就《卢旺达法案》(Rwanda Bill)争执不休,根据该法案,非法移民可能会被驱逐到卢旺达。两位副主席李·安德森和布兰登·克拉克-史密斯因该法案辞职。本周,联合国秘书长沃尔克·潘基文表示,这些提议“削弱了基本人权”。
“(移民)是一个非常热门的问题,不是吗?”Javid说。“在政治和社会层面上,这都是相当分裂的。你可以和10个不同的人谈论移民——合法的,非法的——他们会有不同的看法。这是一个棘手的问题。最终,移民执法的目的是识别那些在英国没有合法权利的人,跟踪他们,处理案件,并最终将他们驱逐出境。有很多变化的部分,但简而言之就是这样。”
新的立场提出了一套全新的官僚挑战,以及主题本身所带来的困难。“就我个人而言,我一直在努力理解这个系统,这与我习惯的系统不同,”贾维德说。“无论你是在谈论法律、政策、程序还是结构,这都不是你可以孤立地做的事情。你必须与各种各样的人合作,不仅是内政部,还有更广泛的政府部门。这是一个团队的努力。但这是一个非常有益的职位,因为这是关于公共服务的。你必须对与你打交道的人抱有一定程度的同情。”
许多人认为卢旺达计划代表了同情的荒唐失败。11月,最高法院一致裁定该计划是非法的,因为有充分的理由相信,被送往卢旺达的寻求庇护者将面临虐待的危险。本周,上议院收到了一份修正案,作为政府推翻这一决定的一部分。前财政大臣克拉克勋爵批评了该法案,认为它开创了一个危险的先例。“如果我们通过这项法案,我们就会从法律上断言,在这个目的上,卢旺达是一个安全的国家,在这个目的上,它将永远是一个安全的国家,直到法律改变。”他说,政府这样推翻法院的裁决是“走得太远了”,并补充说,这个国家有可能成为一个“民选的独裁国家”。该法案仍在接受同行的仔细审查。
就贾维德而言,卢旺达计划将对他的员工有用。“根据法案的结果,这在很大程度上与政治世界有关,而不是我的日常业务,[卢旺达法案]为我和我的同事提供了一个非常明确的工具,以便能够完成我们的工作。
“归根结底,从行动的角度来看,我参与的是打击围绕人口走私的有组织移民犯罪。乘小船横渡英吉利海峡是一件非常危险的事情。人们被剥削去做这件事。他们被收取高额费用。这是卑鄙的交易。与国家犯罪局和其他执法机构合作,尤其是我们在法国的同行,我认为加强立法,阻止人们这样做绝对是正确的。在我们的工具箱中,任何合法的方式都可以威慑助长这种犯罪的团伙,这是正确的事情。”
他赞成卢旺达政策吗?他说:“我认为我不应该讨论卢旺达作为一个国家是否正确。”“我的首要任务是在行动上实现这一目标。我认为利用第三国来运送人员的政策绝对是正确的。”
贾维德作为警察工作的一个变化是,大多数非法移民除了在英国非法居留外,没有任何犯罪嫌疑。1月14日溺毙的5人中,14岁的叙利亚男孩奥巴达·阿布德·拉博(Obada Abd Rabbo)不会游泳。
他说:“很明显,非法移民领域中有些人是罪犯。”“另一个极端是犯罪的受害者,他们受到现代奴隶制、恶劣的工作方式或这样或那样的剥削。还有一些人通过合法途径来到这里,但由于这样或那样的原因,他们要么滥用了他们在这里的条件,要么逾期居留,要么因为冒犯而成为非法移民。这并不是一成不变的。带着同情心去做这件事很重要。但我们遵守法律,我们国家的法律是,如果你没有在英国的合法权利,你就没有在这里的权利。法律不是我制定的。我来这里是为了确保我们执行这些规定。”
贾维德本人就是移民的儿子。1961年,他的父亲阿卜杜勒·加尼-贾维德(Abdul Ghani-Javid)从巴基斯坦搬到英国找工作,当时他17岁,口袋里只有1英镑。他在罗奇代尔定居下来,最初在棉纺厂工作,后来成为一名公共汽车司机。他的妻子祖拜德(Zubaid)也有类似的背景。他们给五个好胜的儿子——萨吉德和巴斯,以及塔里克、阿提夫和哈立德——灌输了严格的职业道德。塔里克从事零售业,但于2018年去世;阿提夫是布里斯托尔的一名房地产开发商,哈立德在金融服务业工作。来自移民家庭对贾维德的新角色有何影响?
“在我开始之前,我考虑过这个问题,”他说。“我不知道之前的移民执法局长是否有少数民族背景,或者他们的父母是否从其他国家来到英国。但当我谈到同情心时,它指的是理解人们的担忧、困境或处境的能力。我认为任何人都有这种心态,但我自己有移民背景,也许这更像是一种无意识的行为。我认为,我的移民背景和移民家庭,加上种族主义和偏见的个人经历,使我对这份工作充满同情。
“保护一个国家的边界,以强有力的方式处理那些利用这些法律的人真的很重要。在英国,合法移民和非法移民之间有很大的区别。我想我的朋友和家人都为我和我一样为公共服务感到骄傲。
“能做这样的工作是一种荣幸,尤其是在人们关注的时候,或者是一个感兴趣的话题。在任何时候,做一些最终每天都与人们的生活有关的事情,都是一种荣幸。我希望大多数时候回家后,对我们在这里所做的工作都抱着积极的态度。”
贾维德不是一个学院派的孩子。他说:“把它撕掉可能是一个更好的描述。”“我在11年里换了11所学校。我在罗奇代尔、布里斯托尔和巴基斯坦之间辗转,所以有很多干扰。我们小时候住的地方并不富裕。他们的社会地位很差,公共服务水平很低,我毫不羞愧地说,学校受到了挑战。我不介意过多地关注自己的教育,这让父亲很沮丧,因为他一直在努力工作,让我们的生活变得更好。但我们拥有一个美好家庭的爱,五个儿子和我的父母。”
在他17岁生日的前一个月,他离开了学校,加入了皇家海军。这是一个转折点。“我最终进入了一个教会我纪律、友情和努力工作价值的组织。作为一个人,你成长得很快。这成为了我的教育。”在伊拉克入侵科威特引发第一次海湾战争后,他曾在驻扎在波斯湾的HMS Brilliant上服役。作为一名英国亚裔和穆斯林,他是一个非典型的人物。“在我服役的六年里,我从未遇到过另一个英国亚裔水手。那是在20世纪80年代和90年代初。我刚当警察的时候也是这样。我在转型过程中经历了不同的组织。”
他说,他遇到的种族主义大多源于无知,很容易通过解释来传播。“我发现一件很明显的事情是,人们不会把英联邦国家的人与英国联系起来。我父亲出生于1941年,当时巴基斯坦还不是一个国家,是英国统治下的印度。可以说他出生在英国。”
1993年,在海军师长的建议下,他加入了警察队伍。他最初在雅芳和萨默塞特郡以及西米德兰兹郡的警察部门工作,在进入伦敦警察厅之前不断晋升。在此过程中,他多次住院,其中一次是在试图制止一场斗殴时被击倒。“我的下巴还在咔哒咔哒作响,”他边说边揉着患处。在大流行期间,他是该部门决定不就党门调查政府的第二高级别官员,尽管由于他的家庭关系,他回避了这一决定。莎拉·埃弗拉德被杀后他负责警队的职业标准。这起谋杀事件引发了伦敦警察厅的大规模清算,至今仍在从中挣扎。
去年3月,谋杀案发生后,凯西夫人对伦敦警察厅(Metropolitan Police)进行了严厉的调查,发现该部门存在制度性种族主义、性别歧视和同性恋恐惧症。凯西警告说,“公众的同意被打破了”,并发现歧视“已经融入了制度”。这不是上世纪90年代,而是去年。贾维德认出描述了吗?
他说:“我反对给警察贴上‘机构’的标签,原因很简单,因为它的含义有很多不同的定义。”“我认为给一个组织贴上任何制度上的标签是不对的。我们每天都在与种族主义的挑战作斗争,但在任何组织中,尤其是在警察部门,都会有人有种族主义倾向、观点和偏见。他们被识别出来并被根除是正确的。”
由于埃弗拉德和其他丑闻,更不用说对低级别犯罪的无所作为所带来的沮丧,贾维德离开伦敦警察厅时,伦敦警察厅的声誉与他当警察期间的任何时候一样低。
他说:“对于大多数人来说,这真是一种耻辱,他们早上起床,在困难的环境中去工作,把工作做好。”“有相当一部分人破坏了这一点,他们没有正确的意图或价值观。这些人需要被铲除。”
警察工作吸引了少数人吗?他说:“这是一份承载着压倒一切的责任感和权力的工作,这是其他任何工作都无法比拟的。”“现在(与他刚上任时)的不同之处在于,人们发现不当行为的意愿明显高于掩盖它。
“不幸的是,像莎拉·埃弗拉德的死亡这样的悲惨事件才给警方敲响了警钟。现在正在进行的工作希望以一种悲伤的方式,从可怕的悲剧中得到一些好处,这是对的。”
贾维德是单身,但有两个与前一段感情所生的成年子女。他是一名摩托车爱好者,有两辆摩托车,“我喜欢它,”他说。“但随着年龄的增长,它变得越来越难,所以你必须放慢节奏。”他已经在伦敦待了五年,他说他喜欢伦敦。他仍然和他剩下的家人很亲密。萨吉德住在伦敦西部不远的地方,两人“大部分时间”都在说话。巴斯说,虽然偶尔会提到政治,但他们兄弟般的谈话大多围绕着食物——他们都喜欢烹饪——以及在Netflix上看什么,而不是重大的国家事务。他的父亲于2012年去世,但他的母亲还活着,他经常见到她。
2018年7月,巴斯正在从布里斯托尔开车前往伯明翰的途中,接到了他哥哥塔里克的伴侣打来的令人难以置信的电话,他说塔里克自杀了。
“那是一段非常艰难的时期,”他说。“这完全让人震惊。我调转车头,去了塔里克住的霍尔舍姆。我在车里就知道他已经死了。我们经历了很多痛苦。我现在的年龄是他去世时的年龄,这很难接受。他是我哥哥,你知道吗?它不仅让我们意识到生命是多么脆弱,还让我们意识到,有时候我们必须意识到周围发生了什么。外表看起来最自信的人其实并不一定如此。”
从那以后的几年里,萨吉德一直在从事预防自杀的工作,与慈善机构Papyrus合作,敦促男性说出自己的感受。巴斯也做过类似的研究,主要针对退伍军人和警察。“在这些领域有一些具有挑战性的创伤和心理健康问题,导致更高的自杀率。它使我对诸如此类的问题有了新的认识。
“我还能说什么呢?”这是一个悲剧性的损失,我希望他还在这里。他一直在我的脑海里。”
与他的兄弟萨吉德不同,巴斯说他从来没有梦想过当选。他说:“我考虑过这个问题,但我只能想到这么多。”“我会把(政治)留给我哥哥。这不是我的菜。我只是想在这份工作中尽我所能,并履行我被招聘时的职责。”
尽管贾维德兄弟可能仍然很亲密,而且都有重要的工作,但这并不意味着他们不能找到让彼此兴奋的方法,尽管是在一个比他们小时候更大的平台上。
“不要把我哥哥作为你的标题,”贾维德临别时说。“每个人都这么做。过一段时间就会觉得无聊。”
在世界上所有困难的工作中,也许没有比拥有一个成功的兄弟更艰难的了。
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